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L’Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni è intervenuta per fornire chiarimenti in merito alla valorizzazione economica del Sistema integrato della comunicazione (SIC), introdotto dalla legge Gasparri come paniere sul quale si calcola il tetto antitrust del 20% che nessun soggetto può superare. Proprio mercoledì, infatti, il Ministro delle Comunicazioni, Mario Landolfi, ha presentato al Governo una valutazione delle risorse del mercato delle comunicazioni a 23,9 miliardi di euro.
L’Agcom ha dichiarato che il Testo Unico della radiotelevisione (Decreto legislativo 177 del 2005) affida all’Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni il compito di vigilare sull’andamento e sulla evoluzione dei mercati relativi al Sistema integrato delle comunicazioni.
L’Authority aggiunge che da tempo ha proceduto a effettuare una stima del SIC, resa nota dal presidente Corrado Calabrò in una intervista al Corriere della Sera del 12 dicembre
Al di là delle stime, sostiene Calabrò, ben più impegnativo è, ovviamente, il processo, da tempo avviato, finalizzato a produrre una corretta quantificazione del SIC, che si fonda su una metodologia di rilevazione diretta delle informazioni, mediante la somministrazione di appositi questionari a diverse centinaia di imprese attive nei mercati che compongono il SIC. In questo senso, lo stesso presidente ritiene che la legge Gasparri non ha certo reso facile il compito.
A riguardo, spiega l’Agcom, si ribadiscono le difficoltà che si sono incontrate a una corretta definizione del perimetro merceologico di alcune aree economiche individuate dalla legge, quali ad esempio il “cinema”, e di talune fonti di ricavo, quali ad esempio le “attività di diffusione del prodotto realizzate al punto vendita”.
“Stabilire il SIC nei confronti delle televisioni e di altre cose è un discorso. A rilevare le promozioni nei supermercati o nei cinema sfido un cane poliziotto o un investigatore. Noi – ha aggiunto il presidente – le rilevazioni le stiamo facendo, ma la difficoltà è grande, grande, grande”.
L’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni “dopo avere individuato i mercati rilevanti e i segmenti di mercato che compongono il Sic, sta procedendo a una dettagliata articolazione delle fonti di ricavo previste dalla legge e determinando la platea delle Imprese destinatarie del questionario“.
Quanto ai risultati finali sull’entità del SIC, Calabrò ha sottolineato: “O ci riesco al 100%, o ci riesco con un’alta percentuale. Il margine di incertezza è ancora del 10%, che comunque è tanto quando si procede a una rilevazione”. Calabrò, nell’auspicare che la rilevazione finale sul SIC sia del 100% del mercato, ha detto di sperare in ogni caso che, se così non fosse, il margine sia “così piccolo da essere pressoché ininfluente”.
“Ho sempre detto – ha commentato Calabrò – che la quantificazione del Sistema integrato delle comunicazioni era un procedimento difficile, e dopo mesi che mi ci accanisco confermo questo giudizio. Abbiamo trovato delle grandi difficoltà, ora spero che entro febbraio si arrivi ad un dato finale”.
